湖北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)物價局（發(fā)展改革委）、建委（房管局）：
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附件：湖北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法
湖北省物價局 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年2月28日
湖北省物業(yè)服務(wù)收費管理辦法
第一條 為規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費行為,維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)主體合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《湖北省價格條例》、《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》等
法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)收費及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開、誠實信用以及質(zhì)價相符的原則。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)收費，是指物業(yè)服務(wù)主體按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序，向業(yè)主或物業(yè)使用人收取的費用。
第四條 住宅前期物業(yè)服務(wù)收費實行政府定價管理，收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同同級房產(chǎn)主管部門，綜合考慮物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)成本和業(yè)主承受能力等因素，按照規(guī)定的定價權(quán)限和程序制定，并向社會公布。物業(yè)服務(wù)成本按照物業(yè)服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法審核確定。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法公開選聘前期物業(yè)服務(wù)主體，在政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)與之約定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同，并按規(guī)定向價格主管部門報送物業(yè)服務(wù)及收費標(biāo)準(zhǔn)等資料。
符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)依法成立業(yè)主大會的住宅區(qū)，其物業(yè)服務(wù)收費不作為前期物業(yè)實行政府定價管理：
（一）交付的房屋專有部分面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十的；
（二）交付的房屋套數(shù)達(dá)到總套數(shù)百分之五十的；
（三）自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)比例達(dá)到百分之二十的。
第五條 實行政府定價管理以外的物業(yè)服務(wù)，由業(yè)主大會按照公平、公正、公開原則，擇優(yōu)選聘物業(yè)服務(wù)主體，并與之簽訂物業(yè)服務(wù)合同，對服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行約定。
物業(yè)服務(wù)合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)主體不得擅自調(diào)整物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會同意。征求意見前,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按幢公示擬調(diào)價方案及理由、成本變動情況等資料，公示時間不少于十五日。
鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)管理模式，通過政府主導(dǎo)、市場運作，社會參與、多元共治，推進(jìn)突出服務(wù)群眾價值取向、體現(xiàn)公益屬性的“紅色物業(yè)”發(fā)展，更好滿足居民基本物業(yè)服務(wù)需求。
第六條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至房屋交付之日的物業(yè)服務(wù)費，由建設(shè)單位承擔(dān)；房屋交付之日后的物業(yè)服務(wù)費，由業(yè)主承擔(dān)。
房屋交付后一年內(nèi)無人入住的，空置期間業(yè)主承擔(dān)物業(yè)服務(wù)費的比例，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同房產(chǎn)主管部門確定。
第七條 物業(yè)服務(wù)費以建筑面積為計價單位，按月計費。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車庫（位），優(yōu)先滿足業(yè)主停車需求。商品房銷售前，應(yīng)當(dāng)制定車庫（位）租售方案，明確車庫（位）的權(quán)屬及數(shù)量、租賃價格、銷售價格、價格有效期等，并按規(guī)定報房產(chǎn)主管部門備案。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所醒目位置公示已備案的車庫（位）租售方案，不得以不公平的高價租售或者與商品住房等捆綁租售車庫（位）。
對公眾投訴頻繁、矛盾突出的車庫（位）租售價格，當(dāng)?shù)貎r格主管部門應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查，通過公開成本調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)督促建設(shè)單位合理定價。對成本調(diào)查證實租售價格過高，經(jīng)提醒告誡后仍不改正的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理。
第九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放機(jī)動車輛的車位，屬于全體業(yè)主共有，可以收取停車費，其管理、使用、收費等具體事項由業(yè)主大會決定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)主體等不得銷售或者變相銷售。
對業(yè)主擁有產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的車庫、車位不得收取停車費。
第十條 對進(jìn)入住宅和非住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的下列車輛，應(yīng)當(dāng)免收停車費：
（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車、郵（快）遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車、殯葬車；
（二）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免費的車輛，如肢殘人駕駛的專用代步車輛等;
（三）臨時停車不超過30分鐘的車輛；
（四）為業(yè)主或物業(yè)使用人提供搬家、配送貨物服務(wù)的車輛；
（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)免費的其他車輛。
第十一條 利用業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益屬于全體業(yè)主共有，由業(yè)主大會決定其使用方式和用途。
物業(yè)服務(wù)主體代為收取、保管前款經(jīng)營收益，可以按合同約定提取勞務(wù)費。
物業(yè)服務(wù)費收入與使用支出情況，業(yè)主共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益及支出情況，應(yīng)當(dāng)每半年公示一次，并適時審計，接受業(yè)主監(jiān)督。
第十二條 對房屋裝修實行保證金管理的，由物業(yè)服務(wù)主體與業(yè)主協(xié)商或業(yè)主大會制定管理辦法，對保證金標(biāo)準(zhǔn)、退還時間和相關(guān)責(zé)任等進(jìn)行具體規(guī)定。
裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主或物業(yè)使用人委托物業(yè)服務(wù)主體清運的，清運費用由雙方協(xié)商約定。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 住宅區(qū)實行出入證（卡）管理的，建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)主體應(yīng)當(dāng)為業(yè)主免費配置出入證（卡），每戶人員出入證（卡）不少于3張，車輛識別卡每車一張。業(yè)主因遺失、損壞需補(bǔ)辦的，可以按公示標(biāo)準(zhǔn)收取制作成本費。
第十四條 對為業(yè)主或物業(yè)使用人提供維修安裝等臨時性服務(wù)的外來人員、車輛，物業(yè)服務(wù)主體等不得收取任何費用。確因?qū)嵭谐鋈胱C（卡）管理的需要，可以按公示標(biāo)準(zhǔn)收取押金，并在退證（卡）時全額退還。
第十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用。
房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)行政主管部門、專業(yè)經(jīng)營單位，制定配套設(shè)施設(shè)備不齊全的老舊住宅區(qū)物業(yè)改造規(guī)劃和年度實施計劃，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善老舊住宅區(qū)的綜合環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。
供水、供電專業(yè)經(jīng)營單位未抄表到戶的物業(yè)管理區(qū)域，水電總分表之間的正常損耗，可納入物業(yè)收費范圍，供電損耗計入比例原則上不超過總表計量數(shù)的7%，當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同房產(chǎn)主管部門制定具體辦法，報同級人民政府同意。
物業(yè)服務(wù)主體接受委托在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供集中供暖或者制冷服務(wù)的，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會協(xié)商約定。有計量器具的，按計量器具顯示數(shù)據(jù)計收；沒有計量器具的，按建筑面積計收。
第十六條 業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按合同約定交納物業(yè)服務(wù)費。未按約定交納的，業(yè)主委員會、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)主體可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
物業(yè)服務(wù)主體不得以業(yè)主或物業(yè)使用人拖欠物業(yè)服務(wù)費等理由，減少服務(wù)內(nèi)容，降低服務(wù)質(zhì)量，中斷或者以限時限量等方式變相中斷供水、供電、供氣、供熱，以及實施損害業(yè)主或物業(yè)使用人合法權(quán)益的其他行為。
第十七條 物業(yè)服務(wù)主體接受委托代收水電氣暖等費用，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等費用。物業(yè)服務(wù)主體已經(jīng)接受委托代收的費用，其他部門、單位不得重復(fù)收取。
任何單位和個人不得強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)主體代收有關(guān)費用或者提供無償服務(wù)。
第十八條 實施自行管理的住宅物業(yè)和寫字樓、辦公樓、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)、賓館飯店、學(xué)校校區(qū)等非住宅物業(yè)，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本辦法規(guī)定由業(yè)主大會決定或未成立業(yè)主大會由全體業(yè)主共同決定的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，物業(yè)服務(wù)主體等不得單方面決定。
第二十條 物業(yè)服務(wù)主體等應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行合同，規(guī)范收費行為，為業(yè)主提供質(zhì)價相符的服務(wù)；按規(guī)定明碼標(biāo)價，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置常態(tài)化公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，以及投訴電話等信息，并公布本辦法，接受業(yè)主監(jiān)督。
物業(yè)服務(wù)主體等不得收取本辦法未列的費用，有法律、法規(guī)依據(jù)和經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)的收費項目除外。
第二十一條 房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全物業(yè)服務(wù)主體考核和信用評價體系，引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)主體依法誠信經(jīng)營；建立健全物業(yè)服務(wù)法律、法規(guī)、政策、信息等咨詢服務(wù)制度和爭議調(diào)解機(jī)制，為業(yè)主、物業(yè)服務(wù)主體等提供相關(guān)咨詢服務(wù)，或者依法依規(guī)組織調(diào)解、處理物業(yè)服務(wù)活動中的爭議。
第二十二條 房產(chǎn)主管部門和價格主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)及收費行為監(jiān)督檢查。物業(yè)服務(wù)主體違反物業(yè)管理法規(guī)和價格法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由房地產(chǎn)行政主管部門、價格主管部門按照職能分工，分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第二十三條 各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)價格、房產(chǎn)主管部門，可以依據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由湖北省物價局、湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2018年4月1日起施行，有效期3年。《省物價局 省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省物業(yè)服務(wù)收費管理實施辦法>的通知》(鄂價房服〔2007〕107號)同時廢止。
