各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、水利局：
為預(yù)防和解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)）的要求，決定在交通、水利、鐵路等行業(yè)建立農(nóng)民工工資支付保證金制度，確保農(nóng)民工按時(shí)足額獲得勞動(dòng)報(bào)酬。現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、本通知適用于在我省境內(nèi)從事交通、水利、鐵路項(xiàng)目建設(shè)的所有施工企業(yè)。
二、交通、水利、鐵路工程建設(shè)施工企業(yè)，應(yīng)依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理用工登記、就業(yè)登記和勞動(dòng)合同鑒證。未按規(guī)定辦理上述手續(xù)的，勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)《湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》和《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
三、勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間，并保證每月支付一次。企業(yè)確因工作需要安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間或在休息日、法定節(jié)假日工作的，必須按規(guī)定安排補(bǔ)休或按時(shí)足額支付加班工資。
企業(yè)應(yīng)依法通過(guò)集體協(xié)商或其他民主形式確定工資支付水平。
四、從事交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)參與工程招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)文件中作出不拖欠職工（含農(nóng)民工，下同）工資的書(shū)面承諾。凡克扣、拖欠工資沒(méi)有清償完畢的企業(yè)，不得參與新的工程招投標(biāo)。
五、工程項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包和違法分包。分包時(shí)，應(yīng)將勞務(wù)費(fèi)和按時(shí)發(fā)放職工工資寫(xiě)進(jìn)分包合同。工程項(xiàng)目承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人。分包方不具備合法用人主體資格的，由具有合法用人主體資格的發(fā)包方或承包方承擔(dān)職工工資支付責(zé)任。
六、施工企業(yè)（總承包企業(yè)，下同）在項(xiàng)目中標(biāo)后，要向所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金。具體金額按中標(biāo)合同價(jià)格的0.1%－0.2%確定。
本辦法實(shí)施前已辦理開(kāi)工手續(xù)，工程尚未竣工的，由施工企
業(yè)補(bǔ)繳工資支付保證金。
七、勞動(dòng)保障行政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行設(shè)立工資支付保證金專(zhuān)戶(hù)，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，用于墊付職工被拖欠、克扣的工資。
企業(yè)拖欠、克扣職工工資，經(jīng)職工申請(qǐng)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)核實(shí)后，可從工資支付保證金中墊付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資，并相應(yīng)沖減該企業(yè)的工資支付保證金。工資支付保證金被沖減后，施工企業(yè)應(yīng)在30日內(nèi)補(bǔ)繳。
工程交工后，由施工企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)在兩個(gè)月內(nèi)查實(shí)企業(yè)無(wú)拖欠、克扣職工工資行為的，工資支付保證金本息全部返還給企業(yè)。
工資支付保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。對(duì)違反規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
八、交通、水利、鐵路建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)督促施工企業(yè)到勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金。未按規(guī)定到勞動(dòng)保障行政部門(mén)繳納工資支付保證金的，有關(guān)部門(mén)不得為其辦理批準(zhǔn)開(kāi)工的手續(xù)。
對(duì)未妥善解決拖欠、克扣職工工資問(wèn)題的企業(yè)，相關(guān)主管部門(mén)不得辦理工程竣工手續(xù)，情節(jié)嚴(yán)重的采取其他法律手段強(qiáng)制執(zhí)行。
九、建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂工程建設(shè)協(xié)議時(shí)，應(yīng)在協(xié)議中明確繳納工資支付保證金的責(zé)任，并督促施工企業(yè)繳納工資支付保證金；在工程開(kāi)工后10日內(nèi)，將工程地點(diǎn)、施工期限、承包企業(yè)名稱(chēng)書(shū)面通知所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)；在辦理交工手續(xù)前30天，書(shū)面通知當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)。
十、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)交通、水利、鐵路建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件，要及時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)；情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，要在媒體上公開(kāi)曝光，直至取消有關(guān)資格。
十一、本通知自發(fā)布之日施行。
湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 湖 北 省 交 通 廳
湖 北 省 水 利 廳 武 漢 鐵 路 局
二○○六年七月三十一日
