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關(guān)于企業(yè)工資集體協(xié)商的實施意見 (武勞社[2001]69號)

時間：2008-02-04 來源：武漢勞動和社會保障局| 作者：武漢網(wǎng)[whw.cc] 我要糾錯

各區(qū)勞動局、工會，市直各委、辦、局，控股公司（企業(yè)集團(tuán)）：
    為指導(dǎo)企業(yè)搞好工資集體協(xié)商工作，逐步建立和完善企業(yè)分配決定機(jī)制，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、勞動和社會保障部《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我市企業(yè)工資集體協(xié)商工作提出如下實施意見。
    一、工資集體協(xié)商和工資協(xié)議
    工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。
    工資協(xié)議是指專門就工資事項簽訂的專項集體合同。已訂立集體合同的，工資協(xié)議可作為集體合同的附件，與集體合同有同等的效力。
    依法訂立的工資協(xié)議對企業(yè)和職工具有同等的約束力，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。
    企業(yè)與職工個人訂立的勞動合同中關(guān)于工資報酬的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
    二、工資集體協(xié)商的法律法規(guī)依據(jù)
    企業(yè)開展工資集體協(xié)商應(yīng)以《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協(xié)商辦法》（勞動和社會保障部令第9號）及有關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)，從企業(yè)實際出發(fā)，在上級工會和政府勞動保障部門指導(dǎo)下進(jìn)行。
    三、工資集體協(xié)商的適用范圍
    工資集體協(xié)商適用于本市境內(nèi)各種類型的企業(yè)。
    四、工資集體協(xié)商的原則
    1、遵守國家法律、法規(guī)；
    2、兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益；
    3、職工工資水平應(yīng)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上合理增長；
    4、協(xié)商雙方堅持平等、互利、協(xié)商一致，享有平等的知情權(quán)、建議權(quán)、陳述權(quán)、贊同權(quán)和否決權(quán)，任何一方不得將自己的意見強(qiáng)加于對方或采取過激行為。
    五、工資集體協(xié)商的內(nèi)容
    1、工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；
    2、職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度；
    3、職工獎金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；
    4、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
    5、工資支付辦法及支付時間；
    6、變更、解除工資協(xié)議的程序；
    7、工資協(xié)議的終止條件；
    8、工資協(xié)議的違約責(zé)任；
    9、工資協(xié)議的期限；
    10、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項。
    六、工資集體協(xié)商參考因素
    雙方協(xié)商確定職工年度工資水平應(yīng)符合國家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合參考下列因素：
    1、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；
    2、地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；
    3、當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位；
    4、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；
    5、企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；
    6、國有資產(chǎn)保值增值；
    7、上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；
    8、其他與工資集體協(xié)商的有關(guān)情況。
    七、工資集體協(xié)商代表
    工資集體協(xié)商代表應(yīng)依照法定程序產(chǎn)生。每方代表三至十名，雙方人數(shù)對等。職工一方代表由工會委員討論確定，未建立工會組織的由職工民主推舉并得到全體職工半數(shù)以上同意的代表擔(dān)任。企業(yè)一方代表由企業(yè)法定代表人指定的人員擔(dān)任。
    協(xié)商雙方各確定一名首席代表。職工方首席代表應(yīng)當(dāng)由工會主席擔(dān)任，工會主席可以書面委托其他人員作為自己的代理人；未成立工會的，由職工協(xié)商代表推舉首席代表。企業(yè)方首席代表應(yīng)當(dāng)法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為自己的代理人。
    協(xié)商雙方可以書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人士作為本方協(xié)商代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一。
    已經(jīng)建立集體協(xié)商和集體合同制度的企業(yè)，其集體協(xié)商代表可以同時擔(dān)任工資集體協(xié)商代表。
    由企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的協(xié)商代表參加工資集體協(xié)商的活動應(yīng)視為提供正常勞動，享受的工資、獎金、保險福利待遇不變。職工協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護(hù)，企業(yè)不得對職工協(xié)商代表采取歧視性的行為，不得違法解除或變更其勞動合同。
    協(xié)商代表應(yīng)遵守雙方確定的協(xié)商規(guī)則，履行代表職責(zé)，保守企業(yè)商業(yè)秘密，接受本方人員的監(jiān)督以及對工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。
    八、工資集體協(xié)商的程序
    （一）工資集體協(xié)商的準(zhǔn)備
    1、提出要約。職工和企業(yè)任何一方均可提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求。工資集體協(xié)商的提出方應(yīng)向另一方提出書面的協(xié)商意向書，明確協(xié)商的時間、地點、內(nèi)容等。另一方接到協(xié)商意向書后，應(yīng)于20日內(nèi)予以書面答復(fù)，并與提出方進(jìn)行工資集體協(xié)商。同時將集體協(xié)商工作方案等資料按工資管理權(quán)限報送勞動保障部門和工會備案。
    2、宣傳發(fā)動。工資集體協(xié)商開始前，企業(yè)和工會要共同做好宣傳發(fā)動工作，廣泛宣傳工資集體協(xié)商的意義和作用，統(tǒng)一干部和職工的思想認(rèn)識，為開展這項工作創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。
    3、掌握資料。企業(yè)和工會要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，按照前述工資集體協(xié)商參考因素掌握有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，并廣泛收集職工的意見和建議。雙方都有義務(wù)按對方的要求提供有關(guān)的真實情況和資料。
    （二）工資集體協(xié)商的步驟
    1、協(xié)商會議。協(xié)商會議由雙方全體協(xié)商代表參加，會議由執(zhí)行主席主持，執(zhí)行主席由雙方首席代表輪流擔(dān)任。協(xié)商時，雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)。雙方應(yīng)持平等合作、相互尊重的態(tài)度，對協(xié)商的問題充分發(fā)表意見，申明主張，求同存異，相互諒解，達(dá)成協(xié)議。協(xié)商未達(dá)成一致或出現(xiàn)事先未預(yù)料的問題時，經(jīng)雙方同意，可以中止協(xié)商。協(xié)商中止期限最長不超過六十天。具體中止期限和下次協(xié)商的內(nèi)容、時間、地點等由雙方共同商定。
    2、起草協(xié)議。雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見后，可由雙方共同起草或委托一方起草工資協(xié)議（草案）。
    3、討論審議。工資協(xié)議（草案）應(yīng)提交職工代表大會討論審議，未建立職工代表大會制度的企業(yè)應(yīng)提交職工大會討論審議。協(xié)議草案經(jīng)應(yīng)到會人員過半數(shù)同意即獲通過。未獲通過的協(xié)議草案雙方要重新協(xié)商修改，直到審議通過為止。
    4、雙方簽字。工資協(xié)議（草案）通過后，雙方首席代表簽字并加蓋公章。
    5、審查登記。工資協(xié)議簽訂后七日內(nèi)，由企業(yè)方將工資協(xié)議一式三份及說明等材料報送勞動保障行政部門審查。勞動保障行政部門審查無異議的，將《工資協(xié)議審查意見書》送達(dá)雙方，工資協(xié)議即行生效。勞動保障行政部門在《工資協(xié)議審查意見書》中提出了修改意見的，協(xié)議雙方應(yīng)及時修改并重新報送。工資協(xié)議報送勞動行政部門15日后，協(xié)議雙方未收到《工資協(xié)議審查意見書》的，工資協(xié)議即行生效。
    6、公布。協(xié)商雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資協(xié)議以適當(dāng)形式向本方人員公布。
    九、工資協(xié)議的履行、變更、終止、監(jiān)督檢查、爭議處理和法律責(zé)任，依照國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《集體合同規(guī)定》有關(guān)條款執(zhí)行。
    十、工資集體協(xié)商工作應(yīng)注意的問題
    1、工資集體協(xié)商是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系的必要手段，企業(yè)和工會都必須充分認(rèn)識工資集體協(xié)商的意義和作用，共同做好這項工作。工資集體協(xié)商每年至少進(jìn)行一次。
    2、工資集體協(xié)商是平等協(xié)商和集體合同制度的重要組成部分，要防止與集體合同相脫離。工資協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)與集體合同中有關(guān)工資分配條款的總體原則相一致。
    3、工資集體協(xié)商要切實從企業(yè)的實際情況出發(fā)，工資協(xié)議條款要盡量明確具體，便于操作、監(jiān)督和考核兌現(xiàn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常穩(wěn)定，效益好的，工資協(xié)議條款應(yīng)細(xì)化量化，保證職工收入的穩(wěn)步增長；生產(chǎn)經(jīng)營不太正常，效益波動的，工資協(xié)議條款可以采取相對靈活的比例要求；生產(chǎn)經(jīng)營很不正常，處于虧損狀況的，應(yīng)著重就最低工資標(biāo)準(zhǔn)和基本生活保障提出要求。
    4、要正確處理國家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，特別是當(dāng)企業(yè)效益好時，要防止超額分配，建立必要的工資儲備金，以做到以豐補(bǔ)歉。
    5、各級勞動保障行政部門和工會組織應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)工資集體協(xié)商的服務(wù)和指導(dǎo)，及時解決協(xié)商中出現(xiàn)的問題，保證工資集體協(xié)商工作的順利進(jìn)行。
                               二○○一年五月十八日

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市勞動和社會保障局關(guān)于發(fā)布2007年我市部分職位（工種）工資指導(dǎo)價位的通知 (武勞社〔2007〕92號)

關(guān)于做好企業(yè)工資集體協(xié)商有關(guān)工作的通知 (武勞社[2002]9號)

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